多碼互認成難題
除了推廣方面的障礙。健康碼互認的難點還在于,各地疫情防控形勢和政策的不同。
早在 3 月 7 日,國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊曾就「健康碼」不通用一事可能產(chǎn)生的多方面原因進行了回應(yīng)。
楊文莊表示,首先,目前不同省份的風(fēng)險等級、響應(yīng)級別和防控要求不同。其次,各地「健康碼」生成的標準不一,有的對接國家平臺的查詢接口,有的依據(jù)當事人的出行軌跡,有的依據(jù)體溫自報。
健康碼只能證明受檢者當時的狀況,如何確認返工人員當下的健康狀況、以及避免返工途中的染病風(fēng)險,是互認健康碼之前必須考慮的問題。
縱觀全國各省推出的健康碼,大多存在名稱不一易混淆、各地對健康碼生成標準不統(tǒng)一的情況,這些都為推動互認埋下了難題。
健康碼已出現(xiàn)省級和市級的版本,名稱各不相同。例如,在廣東省就有三種健康碼,廣東省的「粵康碼」和廣州市的「穗康碼」以及深圳「深 i 您」。在江蘇省就有多個健康碼,比如江蘇「蘇康碼」、南京「寧歸來」、蘇州「蘇城碼」、無錫「錫康碼」等。
各地對健康碼生成標準不一。以杭州為例,在系統(tǒng)分析完個人信息后,會得到一種顏色碼。其中,綠碼可以在市內(nèi)通行,紅碼和黃碼分別要實施 14 天和 7 天的集中或居家隔離,在此期間連續(xù)申報健康打卡正常后,才能轉(zhuǎn)為綠碼。以陜西為例,近 14 天內(nèi)和確診患者有密切接觸的人員要判紅碼。
由于各省份的疫情防控形勢不同,各省份通常需要因地制宜,從而導(dǎo)致各地健康碼的生成標準不一致。此前就有網(wǎng)友反映,自己所在的無錫市存在不推廣、不推薦三省一市互認的「蘇康碼」的情況,各碼在省內(nèi)互通互認依然很艱難。
雖然健康碼仍存在因地制宜地的情況,但國家依舊在政策層面對健康碼打開了「綠色」通道,為各地健康碼互通互認創(chuàng)造空間。
3 月 18 日,中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出,低風(fēng)險地區(qū)之間的人員和貨物流動,必要的健康證明要做到全國互認,不得再設(shè)置障礙,不對人員采取隔離措施。這一政策對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員利好,尤其對于在鄂處于低風(fēng)險區(qū)域的省外務(wù)工人員。
與此同時,國務(wù)院電子政務(wù)辦和國家衛(wèi)生健康委也提供了三種各地跨省份互認共享的路徑。
第一種,在不改變地方現(xiàn)有的健康通行碼的情況下,通過跨地區(qū)防疫健康信息的數(shù)據(jù)共享,支持互認。第二種,在各地健康通行碼與全國一體化平臺的防疫信息碼對接,以全國一體化平臺上的防疫信息碼為中介進行轉(zhuǎn)換,從而實現(xiàn)跨地區(qū)的健康通行碼互認。第三種,對沒有建立本地健康通行碼的地區(qū),可以直接采用全國一體化平臺上的防疫信息碼。同時,結(jié)合本地的防疫健康相關(guān)信息,實現(xiàn)跨地區(qū)的互通互認。
這三種方式已經(jīng)在推進當中。據(jù)悉,多地「健康碼」已經(jīng)簽署互認協(xié)議,比如浙江與河南、海南,重慶與貴州、四川,四川與廣東、浙江、云南等 10 省市。同時京津冀早已 3 月初已提出互通互認機制。前幾日,杭州、深圳也紛紛與湖北互認。
目前互認的省份大多為互鄰省份,地區(qū)之間銜接緊密,推動互認也有利于地區(qū)之間的經(jīng)濟往來。互認省份大多屬于同一技術(shù)開發(fā)方,比如浙江、海南和河南健康碼的技術(shù)提供方為阿里。
由于各省份健康碼之間的差異較大,地方政府一般會要求務(wù)工人員在返工前先自己和輸入地居委會和相關(guān)部門聯(lián)系,才能確認是否可以健康碼互認。
四
一碼通還要多久?
從疫情開始到現(xiàn)在,由阿里和騰訊提供技術(shù)支持的健康碼從杭州和深圳脫穎而出,再到慢慢跑遍全國,覆蓋人數(shù)之多。健康碼推廣將近兩個月,重新復(fù)盤健康碼的推廣節(jié)奏以及落地成效,仍有存在一些問題。
在微博「健康碼」話題之下,有不少人反映健康碼存在變色問題。據(jù)報道稱,杭州一位徐女士發(fā)現(xiàn)自己的防疫健康碼無故變紅,導(dǎo)致自己被隔離,影響自家店鋪開張,同時承擔(dān)房租損失。
后來徐女士查明原因后發(fā)現(xiàn),由于她的漫游信息顯示,她在湖南吉首老家期間,也曾到訪過湖北恩施。吉首與恩施相鄰,她接收到了恩施的信號,才導(dǎo)致了這樣的判定結(jié)果。
健康碼之所以會變色,主要是各地對紅黃綠碼的判定標準不同。
就杭州而言,判定標準主要與三個維度有關(guān):一是空間維度,某人所在地區(qū)的疫情風(fēng)險程度;二是時間維度,某人去過疫區(qū)的次數(shù)和時間長短;三是人際關(guān)系維度,某人密切接觸人員的狀態(tài)等。這些指標量化打分,最終形成三色碼。
真是上有政策下有對策,綠地下面的小區(qū)物業(yè),不管是什么碼都不行,要辦綠地的碼才行,真是搞人,就不讓進保安還超級咆哮,說不管你是什么碼都不行,且說一切都不能凌駕于法律之上,他們真是搞笑,還真會利用法律法規(guī),把老百姓的方便全然不顧??!