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一碼通天下有多難？

多碼互認(rèn)成難題

除了推廣方面的障礙。健康碼互認(rèn)的難點(diǎn)還在于，各地疫情防控形勢(shì)和政策的不同。

早在 3 月 7 日，國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊曾就「健康碼」不通用一事可能產(chǎn)生的多方面原因進(jìn)行了回應(yīng)。

楊文莊表示，首先，目前不同省份的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、響應(yīng)級(jí)別和防控要求不同。其次，各地「健康碼」生成的標(biāo)準(zhǔn)不一，有的對(duì)接國(guó)家平臺(tái)的查詢接口，有的依據(jù)當(dāng)事人的出行軌跡，有的依據(jù)體溫自報(bào)。

健康碼只能證明受檢者當(dāng)時(shí)的狀況，如何確認(rèn)返工人員當(dāng)下的健康狀況、以及避免返工途中的染病風(fēng)險(xiǎn)，是互認(rèn)健康碼之前必須考慮的問題。

縱觀全國(guó)各省推出的健康碼，大多存在名稱不一易混淆、各地對(duì)健康碼生成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，這些都為推動(dòng)互認(rèn)埋下了難題。

健康碼已出現(xiàn)省級(jí)和市級(jí)的版本，名稱各不相同。例如，在廣東省就有三種健康碼，廣東省的「粵康碼」和廣州市的「穗康碼」以及深圳「深 i 您」。在江蘇省就有多個(gè)健康碼，比如江蘇「蘇康碼」、南京「寧歸來(lái)」、蘇州「蘇城碼」、無(wú)錫「錫康碼」等。

各地對(duì)健康碼生成標(biāo)準(zhǔn)不一。以杭州為例，在系統(tǒng)分析完個(gè)人信息后，會(huì)得到一種顏色碼。其中，綠碼可以在市內(nèi)通行，紅碼和黃碼分別要實(shí)施 14 天和 7 天的集中或居家隔離，在此期間連續(xù)申報(bào)健康打卡正常后，才能轉(zhuǎn)為綠碼。以陜西為例，近 14 天內(nèi)和確診患者有密切接觸的人員要判紅碼。

由于各省份的疫情防控形勢(shì)不同，各省份通常需要因地制宜，從而導(dǎo)致各地健康碼的生成標(biāo)準(zhǔn)不一致。此前就有網(wǎng)友反映，自己所在的無(wú)錫市存在不推廣、不推薦三省一市互認(rèn)的「蘇康碼」的情況，各碼在省內(nèi)互通互認(rèn)依然很艱難。

雖然健康碼仍存在因地制宜地的情況，但國(guó)家依舊在政策層面對(duì)健康碼打開了「綠色」通道，為各地健康碼互通互認(rèn)創(chuàng)造空間。

3 月 18 日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明要做到全國(guó)互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對(duì)人員采取隔離措施。這一政策對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員利好，尤其對(duì)于在鄂處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的省外務(wù)工人員。

與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院電子政務(wù)辦和國(guó)家衛(wèi)生健康委也提供了三種各地跨省份互認(rèn)共享的路徑。

第一種，在不改變地方現(xiàn)有的健康通行碼的情況下，通過跨地區(qū)防疫健康信息的數(shù)據(jù)共享，支持互認(rèn)。第二種，在各地健康通行碼與全國(guó)一體化平臺(tái)的防疫信息碼對(duì)接，以全國(guó)一體化平臺(tái)上的防疫信息碼為中介進(jìn)行轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的健康通行碼互認(rèn)。第三種，對(duì)沒有建立本地健康通行碼的地區(qū)，可以直接采用全國(guó)一體化平臺(tái)上的防疫信息碼。同時(shí)，結(jié)合本地的防疫健康相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的互通互認(rèn)。

這三種方式已經(jīng)在推進(jìn)當(dāng)中。據(jù)悉，多地「健康碼」已經(jīng)簽署互認(rèn)協(xié)議，比如浙江與河南、海南，重慶與貴州、四川，四川與廣東、浙江、云南等 10 省市。同時(shí)京津冀早已 3 月初已提出互通互認(rèn)機(jī)制。前幾日，杭州、深圳也紛紛與湖北互認(rèn)。

目前互認(rèn)的省份大多為互鄰省份，地區(qū)之間銜接緊密，推動(dòng)互認(rèn)也有利于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。互認(rèn)省份大多屬于同一技術(shù)開發(fā)方，比如浙江、海南和河南健康碼的技術(shù)提供方為阿里。

由于各省份健康碼之間的差異較大，地方政府一般會(huì)要求務(wù)工人員在返工前先自己和輸入地居委會(huì)和相關(guān)部門聯(lián)系，才能確認(rèn)是否可以健康碼互認(rèn)。

四

一碼通還要多久？

從疫情開始到現(xiàn)在，由阿里和騰訊提供技術(shù)支持的健康碼從杭州和深圳脫穎而出，再到慢慢跑遍全國(guó)，覆蓋人數(shù)之多。健康碼推廣將近兩個(gè)月，重新復(fù)盤健康碼的推廣節(jié)奏以及落地成效，仍有存在一些問題。

在微博「健康碼」話題之下，有不少人反映健康碼存在變色問題。據(jù)報(bào)道稱，杭州一位徐女士發(fā)現(xiàn)自己的防疫健康碼無(wú)故變紅，導(dǎo)致自己被隔離，影響自家店鋪開張，同時(shí)承擔(dān)房租損失。

后來(lái)徐女士查明原因后發(fā)現(xiàn)，由于她的漫游信息顯示，她在湖南吉首老家期間，也曾到訪過湖北恩施。吉首與恩施相鄰，她接收到了恩施的信號(hào)，才導(dǎo)致了這樣的判定結(jié)果。

健康碼之所以會(huì)變色，主要是各地對(duì)紅黃綠碼的判定標(biāo)準(zhǔn)不同。

就杭州而言，判定標(biāo)準(zhǔn)主要與三個(gè)維度有關(guān)：一是空間維度，某人所在地區(qū)的疫情風(fēng)險(xiǎn)程度；二是時(shí)間維度，某人去過疫區(qū)的次數(shù)和時(shí)間長(zhǎng)短；三是人際關(guān)系維度，某人密切接觸人員的狀態(tài)等。這些指標(biāo)量化打分，最終形成三色碼。

真是上有政策下有對(duì)策，綠地下面的小區(qū)物業(yè)，不管是什么碼都不行，要辦綠地的碼才行，真是搞人，就不讓進(jìn)保安還超級(jí)咆哮，說不管你是什么碼都不行，且說一切都不能凌駕于法律之上，他們真是搞笑，還真會(huì)利用法律法規(guī)，把老百姓的方便全然不顧！！